Im Zeitalter des internationalen Terrorismus und der illegalen Einwanderung ist eine gut funktionierende Grenze für die innere Sicherheit von entscheidender Bedeutung. Für die Vereinigten Staaten und Kanada ist es jedoch auch für den nationalen Wohlstand von entscheidender Bedeutung, da jeder der größte Handelspartner des anderen ist, und ein Großteil dieses Handels erfolgt mit Vorleistungsgütern, die die binationale Produktion von Fertigprodukten, insbesondere Autos, unterstützen. Rund 400.000 Menschen überqueren täglich die Grenze, viele mit Fristen für die Lieferung von Fracht oder die Meldung zur Arbeit. Dieser Handel und Reisen unterstützt Arbeitsplätze in beiden Ländern.
Beste Zeit, um Supermond 2016 zu sehen
Seit dem 11. September 2001 überwiegen jedoch Sicherheitsbedenken wirtschaftliche, was zu Verzögerungen und höheren Kosten für den grenzüberschreitenden Personen- und Warenverkehr führt. Mehrere Initiativen haben versucht, diese Probleme anzugehen, insbesondere der Aktionsplan für intelligente Grenzen zwischen den USA und Kanada und die Partnerschaft für Sicherheit und Wohlstand. Sie haben einige Erfolge erzielt, aber die bedauerliche Realität ist, dass die Grenze auch heute noch eine Quelle erheblicher Benutzerfrustration und wirtschaftlicher Belastung ist. Dieser Bericht konzentriert sich auf den politischen Prozess selbst und auf die Bedingungen, die seine Ergebnisse bestimmen. Sie argumentiert insbesondere, dass der Fortschritt eine stärkere Berücksichtigung der unterschiedlichen Nutzungsweisen der Grenze durch verschiedene Benutzerkategorien an verschiedenen Orten erfordert.
Es gibt vier geografisch unterschiedliche Korridore oder Gateways entlang der Grenze zwischen den USA und Kanada: das Cascadian Gateway im pazifischen Nordwesten, das Great Lakes Gateway im Mittleren Westen, das ausgedehnte Rural Gateway in weniger besiedelten Gebieten und das den Kontinent umspannende Perimeter Gateway. Jedes erfordert einen anderen Mix aus Technologie und Infrastruktur, um auf die einzigartigen regionalen Bedingungen zu reagieren.
Es gibt auch fünf identifizierbare Arten von Grenznutzern zwischen den USA und Kanada: Kommerzielle Versender, Energieversender, regelmäßige Pendler, Amateurreisende und natürlich illegale Grenzgänger. Jede ist in unterschiedlichem Ausmaß innerhalb der vier Grenzregionen zu finden, was die Heterogenität der Grenze weiter bereichert. Dennoch hat die Grenzstrategie nach 2001 die Einheitlichkeit betont, mit einheitlichen Regeln, die diese Vielfalt ignorieren, und die Bedingungen an der amerikanisch-kanadischen Grenze manchmal fälschlicherweise mit denen an der schwierigeren amerikanisch-mexikanischen Grenze gleichgesetzt.
Gegenwärtig haben Grenzgemeinden keinen Kanal für regelmäßige Beiträge zu wichtigen politischen Fragen, und regionale Unterschiede werden oft durch Regeln und Programme für eine Grenze übersehen, die zu ungleichen Leistungen führen. Einige Kategorien von US-Grenznutzern wurden auf ihre spezifischen Bedürfnisse eingegangen, aber es könnte noch viel mehr getan werden, um die Kommunikation zu verbessern und die Umsetzung der Richtlinien anzupassen. Darüber hinaus könnten die mit Wirtschaftsströmen befassten US-Regierungsbehörden und die für die nationale Sicherheit Verantwortlichen viel mehr tun, um ihre konkurrierenden Ziele auf eine Weise zu vereinbaren, die Sicherheit und Wohlstand optimiert.
Präsident Obama räumte bei seinem Besuch in Ottawa im Februar 2009 ein, dass die Vereinigten Staaten Kanada in der Vergangenheit zu oft für selbstverständlich gehalten haben, so dass Probleme schwelten und Gelegenheiten zur Zusammenarbeit verloren gingen. Eine solche Chance besteht jetzt nicht nur, weil es eine neue Regierung in Washington und eine neue Bereitschaft der Kanadier gibt, mutig an eine Zusammenarbeit mit den USA zu denken Die Industrie ist sowohl der größte Bestandteil des Handels zwischen den USA und Kanada als auch ein Paradebeispiel für die binationale Integration der nordamerikanischen Fertigung. Die Detroit Three US-Autohersteller sind auf eine effiziente Grenze angewiesen, ebenso wie Michigan, der Staat mit der höchsten Arbeitslosenquote des Landes. Allgemeiner gesagt: Damit viele amerikanische Unternehmen in der Weltwirtschaft wettbewerbsfähig bleiben können, müssen ihre umfangreichen kanadischen Lieferketten und Just-in-Time-Bestandssysteme gut funktionieren .
Der Schlüssel zur bestmöglichen Nutzung dieser Chance liegt in einer teilweisen Dezentralisierung der Grenzpolitik und damit in der Lage, Probleme mit größerer Präzision und Sensibilität für regionale Belange zu erkennen und zu lösen. Wenn diese Prozessverbesserungen von der Obama-Administration durchgeführt werden, könnte der Unterholz der Bedenken, der die Reaktionen von Regionen und Benutzertypen zersplittert und die amerikanisch-kanadische Grenze verwüstet, beseitigt werden, und ein Weg hin zu einem inklusiven Konsens über die Zukunft der US-Kanadier Grenze entstehen könnte. Kurz gesagt, die Zeit ist reif für die Einführung von Reformen, die besondere Probleme lösen und die Tür zu einem breiteren Dialog über eine neue Grenze für das 21. über das Management anderer Grenzen. Vor diesem Hintergrund empfiehlt dieses Papier Folgendes: