Mittwochs Wallstreet Journal führte den ersten ernsthaften Versuch der Trump-Administration durch, ihre außenpolitische Vision zu formulieren – was America First in der Praxis für Amerikas Rolle in der Welt bedeutet. Dies kommt in Form von an Meinungsstück von National Security Adviser H.R. McMaster und Gary Cohn, Direktor des National Economic Council.
Ich sage, es ist der erste ernsthafte Versuch, denn Präsident Trump hat seine schikanöse Kanzel bisher trotz vieler Gelegenheiten nicht dazu benutzt, eine Vision zur Außenpolitik zu machen. Seine Startadresse an der Akademie der Küstenwache (Dienstakademien sind ein traditioneller Veranstaltungsort für außenpolitische Reden) stattdessen in nörgeln über unfaire Berichterstattung in der Presse seiner Präsidentschaft. Seine Überseereise und ihre wichtigen Begegnungen mit Verbündeten im Nahen Osten und in Europa boten mehrere Plattformen, auf denen er möglicherweise eine Vision für die Rolle Amerikas in der Welt oder zumindest in den von ihm besuchten Regionen formuliert hätte. Stattdessen konzentrierte er sich fest auf das, was direkt vor ihm lag, und legte Ziele fest ( Wohlstand fördern, die Übel des Terrorismus besiegen und sich der Bedrohung durch ein iranisches Regime stellen, das die Region bedroht ) bemerkenswert für ihre Abstraktion mehr als für ihre Verbindung mit allen Mitteln, um sie zu erreichen. Nirgendwo gab es eine Diskussion über die nationalen Interessen Amerikas oder wie sie mit den Interessen anderer zusammenhingen.
Aber während Präsident Trump poltert, sind die nationalen Sicherheitsexperten, mit denen Präsident Trump seine Regierung besetzt hat (die Erwachsene , wie viele Experten sagen) verwandeln die lose Sammlung von Impulsen und Vorurteilen ihres Präsidenten von einem Dachslogan von America First in eine ehrliche außenpolitische Strategie. In einem kürzlich Interview für Global Politico , fragte Susan Glasser, NSC-Kommunikationsdirektor Michael Anton, was die Trump-Doktrin sei. Hier ist seine Antwort:
Anton : Ich weiß nicht, ob man das so formulieren kann, wie man die Truman-Doktrin oder die Reagan-Doktrin oder einige berühmte Lehren der Vergangenheit in einem Satz zusammenfassen könnte. Seine Doktrin, denke ich, ist noch im Entstehen, sie kommt noch zusammen, aber die Umrisse waren in der Kampagne klar. Es war: Es gibt einen Ansatz zur Anwendung von Gewalt, es gibt einen Ansatz, die amerikanischen Interessen an die erste Stelle zu setzen, einen Ansatz, um insbesondere die Interessen der amerikanischen Arbeiter und der amerikanischen Wirtschaft in Handelsverhandlungen an die erste Stelle zu setzen.
Ich denke, all diese Dinge haben eine Kohärenz, die sie vereint, und der NSC befindet sich derzeit mit unseren behördenübergreifenden Partnern in der Anfangsphase der Arbeit an einem vom Kongress geforderten Dokument, der Nationalen Sicherheitsstrategie, das, wenn es schließlich veröffentlicht wird, wahrscheinlich im Herbst - wird die Trump-Doktrin sein, aber es wird kein Satz sein. Es werden – ich weiß nicht, wie viele Seiten, aber ein paar Dutzend Seiten, die dies detailliert erklären.
[Lassen Sie uns innehalten, um festzuhalten, dass, wenn Trumps nationale Sicherheitsstrategie seine außenpolitische Vision wirklich und maßgeblich artikuliert, dies möglicherweise der erste NSS seit vielen Jahren für einen US-Präsidenten ist, der dies tut. Diese vom Kongress beauftragt Dokumente sind normalerweise Catchalls die, indem sie alles einbeziehen, wenig Priorität einräumen und daher den nationalen Sicherheitsbehörden wenig wirksame Orientierungshilfe bieten. Die Präsidenten George W. Bush und Barack Obama haben während ihrer 16-jährigen Amtszeit nur vier NSS-Dokumente vorgelegt.]
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Trumps NSS wird angeblich von Nadia Schadlow entworfen , ein so ernsthafter nationaler Sicherheitsverstand, wie man es sich nur wünschen kann. Und der WSJ-Op-ed wurde von a . mitverfasst vielgejammert strategischer Denker , H. R. McMaster. Es gibt also Grund, diese Stücke ernst zu nehmen, um Fleisch auf die (sehr nackten) Knochen von Trumps Herangehensweise an das Weltgeschehen zu setzen.
Trump ist wettbewerbsfähig, er ist transaktional, er misstraut dem Multilateralismus – das kennen wir. Worauf kommt es an? Laut McMaster und Cohn in der Tat eine sehr enge Vision (kursiv ist von mir):
Der Präsident startete seine erste Auslandsreise mit einem klaren Blick, der Die Welt ist keine globale Gemeinschaft, sondern eine Arena, in der sich Nationen, nichtstaatliche Akteure und Unternehmen engagieren und um Vorteile konkurrieren. Wir bringen in dieses Forum unübertroffene militärische, politische, wirtschaftliche, kulturelle und moralische Stärke ein. Anstatt diese elementare Natur der internationalen Angelegenheiten zu leugnen, begrüßen wir sie.
An jeder Station unserer Reise haben wir unseren Freunden und Partnern eine klare Botschaft übermittelt: Wo unsere Interessen übereinstimmen, sind wir offen für eine Zusammenarbeit um Probleme zu lösen und Chancen auszuloten. Wir lassen Gegner wissen, dass wir nicht nur Maß nehmen, Konflikte durch Stärke abschrecken und unsere Interessen und Werte verteidigen, sondern auch Suchen Sie auch nach Bereichen von gemeinsamem Interesse die uns eine Zusammenarbeit ermöglichen. Kurz gesagt, die Gesellschaften, die unsere Interessen teilen, werden keinen standhafteren Freund finden als die Vereinigten Staaten. Diejenigen, die sich dafür entscheiden, unsere Interessen in Frage zu stellen, werden auf die stärkste Entschlossenheit stoßen.
Ein paar Dinge fallen an dieser Ansicht auf:
Erstens sind Allianzen nur vorübergehende Interessenzusammenschlüsse. Sie haben keinen inhärenten Wert für die Vereinigten Staaten (wie zum Beispiel die Stärkung der amerikanischen Macht und des amerikanischen Einflusses, indem sie die Attraktivität des amerikanischen Modells demonstrieren); sie haben nicht einmal einen diffusen Wert (z. B. indem sie künftigen Krieg abschrecken). Und daher bedeuten Allianzen einfach nicht viel. Wo die Interessen übereinstimmen, ist Präsident Trump offen für eine Zusammenarbeit, um Probleme zu lösen und Chancen zu erkunden. Könnten Sie sich einen entfernteren Ausdruck der Partnerschaft mit denen vorstellen, die an der Seite der Amerikaner in Kriegen auf drei Kontinenten gekämpft und gestorben sind? Für NATO-Verbündete muss es sich so anfühlen, als ob Ihr Ehepartner, der an Ihrem 50.
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Zweitens teilen Nationen in Trumps Weltsicht nichts, außer dem Durst nach Macht und Reichtum. Gemeinsame Werte sind bedeutungslos, und die Vorstellung eines gemeinsamen Schicksals (wie es durch globale Bedrohungen wie Krankheiten oder Klimawandel oder sogar die Verbreitung von Atomwaffen dargestellt wird) ist so töricht, dass es nicht der Rede wert ist. Was zählt, ist einzig und allein der tägliche Wettbewerb aller gegen alle um Sicherheit und Ressourcen.
Wie mein Kollege Dan Drezner betonte, ist dies klingt vielleicht sehr nach einfachem außenpolitischen Realismus – dass alle Staaten nach Sicherheit und Wohlstand streben und dass die Anhäufung nationaler Macht und Reichtum der Weg zu Sicherheit und Wohlstand für die Bürger ist. Das Problem ist natürlich, dass die Welt nicht mehr so funktioniert – wenn sie es jemals getan hat. Eine ganze Generation von Wissenschaftlern und Praktikern hat aufgezeigt, wie globalisierte Informations- und Kapitalflüsse, global vernetzte Konzerne und NGOs sowie global vernetzte Bürger es schwierig machen, nationale Macht als etwas zu behandeln, das Regierungen anhäufen und kontrollieren können.
Darüber hinaus, Probleme der Allgemeinheit haben immer die Grenzen der Fähigkeit einzelner Nationen aufgezeigt, ihre Bürger durch einen wettbewerbsfähigen, alleinigen Ansatz in der Weltpolitik zu schützen. Klimawandel und Infektionskrankheiten werden nicht durch Mauern aufgehalten und denken nicht an America First. Die Anbieter der Dschihad-Ideologie natürlich auch nicht, nicht im Zeitalter des Internets. Die Weltanschauung der Trump-Administration scheint diese realen Gefahren zu ignorieren, und das gefährdet die Amerikaner.
Schließlich behauptet dieses verarmte Verständnis globaler Angelegenheiten als Nullsummen-Wettbewerb um Macht und Ressourcen, die amerikanische Führung in der Welt wieder zu behaupten, auch wenn es die grundlegende Grundlage dieser Führung ablehnt: dass gemeinsame Absichten und gemeinsames Handeln Kosten senken und die Sicherheit und Chancen für gleichgesinnte Nationen. Wie David Frum Notizen In The Atlantic haben aufeinanderfolgende amerikanische Präsidenten Amerikas globalen Einfluss (oder Macht, für Sie) aufgebaut vulgäre Realisten ). Es ist schwer vorstellbar, wie eine Strategie, die stattdessen auf Verdrängungswettbewerb und Verdächtigungen auf Armeslänge beruht, irgendwie besser abschneiden wird als diese liberale Nachkriegsordnung, wenn es darum geht, den amerikanischen Einfluss, die Sicherheit oder den Wohlstand auszuweiten.
Und hier, so scheint es, besteht die Gefahr, dass ernsthafte und engagierte nationale Sicherheitsexperten das Weiße Haus von Donald Trump besetzen: Indem sie praktikable Wege finden, seinen ausdrücklichen Willen umzusetzen, und indem sie seine Impulse in eine große Strategie überführen, verstärken sie die Wirkung ihrer impulsiven , aber weitgehend inkompetenter Oberbefehlshaber. Anstatt Präsident Trump nur als launischen Führer zu sehen, haben die europäischen Staats- und Regierungschefs angefangen auszudrücken ihre Schlussfolgerung, dass die Vereinigten Staaten nicht mehr vertrauenswürdig sind. Somit wird der amerikanische Einfluss abnehmen und damit auch die Sicherheit und der Wohlstand der USA. Machen Sie sich bereit für America the Small.