Tunesien muss den Nobel-Moment nutzen

Die Verleihung des Friedensnobelpreises 2015 an das tunesische Quartett für den nationalen Dialog kam für viele auf der ganzen Welt, auch in Tunesien, überraschend. Aber trotz einiger Kritik am Quartett sowohl während als auch nach dem nationalen Dialog Tunesiens ist diese Auszeichnung wohlverdient und passt genau in Alfred Nobels Vision der Belohnung derer, die den Frieden gefördert und Konflikte verhindert haben.



Auch wenn die Zivilgesellschaft im Nahen Osten und in Nordafrika (sowie anderswo auf der Welt) erstickt und zum Schweigen gebracht wird, ist die Verleihung des Preises an diese vier unwahrscheinlichen Partner eine eindrückliche Erinnerung an die Bedeutung und die potenziellen Auswirkungen der Zivilgesellschaft.

Die Empfänger haben eine enorme Leistung vollbracht, um den Übergang Tunesiens vor einem Entgleisen zu bewahren, indem sie sich an einem echten Dialog und einer Konsensbildung zwischen unterschiedlichen Fraktionen beteiligt haben, ein klares Zeichen dafür, dass die Zivilgesellschaft genauso wichtig ist wie die Regierung, um friedliche Ergebnisse zu erzielen. Wie erklärte das Nobelkomitee , Der Wandel in Tunesien zeigt, dass zivilgesellschaftliche Institutionen und Organisationen eine entscheidende Rolle bei der Demokratisierung eines Landes spielen können und ein solcher Prozess auch unter schwierigen Umständen zu freien Wahlen und friedlicher Machtübergabe führen kann.





Die tunesische Zivilgesellschaft und die Regierung sollten die durch den Nobelpreis gebotene Gelegenheit nutzen, um weitere Maßnahmen zu fördern, um sicherzustellen, dass Tunesien seine demokratischen Errungenschaften vollständig festigt.



Tunesier sollten diese Auszeichnung jedoch nicht als Buchstütze für den demokratischen Übergang sehen. Die tunesische Regierung und Gesellschaft sollten die Anerkennung, die diese Auszeichnung für die Bemühungen und Errungenschaften des Landes mit sich bringt, feiern. Dann, nach einer kurzen Siegesrunde, sollten sowohl die tunesische Zivilgesellschaft als auch die Regierung die Chancen des Nobelpreises nutzen, um weitere Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass Tunesien seine demokratischen Errungenschaften vollständig festigt.

In den letzten sechs Monaten machte Tunesien nur wegen einer Tragödie Schlagzeilen. Die Bekanntgabe des Friedensnobelpreises lenkte die Aufmerksamkeit der Welt auf die positiven Entwicklungen in Tunesien und auf die einzigartige Fähigkeit der Zivilgesellschaft, der Regierung und der Öffentlichkeit, – manchmal bequem, manchmal kontrovers – zusammenzuarbeiten, um ein gemeinsames Ziel demokratischer Reformen zu erreichen.

Das internationale Rampenlicht wird sich bald von Tunesien wegbewegen, um sich auf etwas anderes zu konzentrieren, aber in der Zwischenzeit sollten sowohl die tunesische Regierung als auch die Zivilgesellschaft diese erhöhte internationale Aufmerksamkeit nutzen, um den demokratischen Übergang voranzutreiben und dafür verstärkt internationale Unterstützung zu gewinnen.



An die Zivilgesellschaft: Lean in

Akteure der Zivilgesellschaft in Tunesien müssen den Vertrauensschub nutzen, der durch den Nobelpreis und die damit einhergehende internationale Aufmerksamkeit, die der Preis dem zivilgesellschaftlichen Umfeld in Tunesien gebracht hat, bewirkt wird. Die Zivilgesellschaft hat Erfolge vorzuweisen, wie das Quartett und in jüngerer Zeit die Bemühungen um eine rechtzeitige Aufhebung des nach dem Terroranschlag in Sousse verhängten Ausnahmezustands gezeigt haben.

Die Zivilgesellschaft steht jedoch auch vor vielen Herausforderungen, die sich am deutlichsten in den gescheiterten Bemühungen zeigen, das Anti-Terror-Gesetz des Landes zu verhindern, das im Juli trotz lautstarkem Widerstand prominenter NGOs mit überwältigender Mehrheit vom Parlament verabschiedet wurde. Die Angst der Regierung (und der Gesellschaft) nach den beiden groß angelegten Terroranschlägen – im Bardo Museum im März und einem Resort in Sousse im Juni – hat ein Umfeld geschaffen, in dem die Zivilgesellschaft oft mit der Regierung im Konflikt steht. Razzien gegen friedliche Proteste und Zwangsschließungen der NGOs belegen die prekäre Lage der Zivilgesellschaft heute. Der Nobelpreis bietet einige Lehren und Möglichkeiten, die der Zivilgesellschaft dabei helfen könnten, eine ihren Zielen förderlichere Atmosphäre zu schaffen.

Die Regierung wird nicht immer die Zivilgesellschaft an den Tisch einladen, aber das bedeutet nicht, dass sie keinen Sitz verdient.



Erstens sollten andere tunesische zivilgesellschaftliche Gruppen die Lektion des Quartetts lernen und die Initiative ergreifen, sich in den politischen Prozess einzubringen. Die Regierung wird nicht immer die Zivilgesellschaft an den Tisch einladen, aber das bedeutet nicht, dass sie keinen Sitz verdient. Beispielsweise sollten Menschenrechts- und Antikorruptionsgruppen eine aktive und bedeutsame Rolle bei der Überarbeitung des Gesetzes über die wirtschaftliche Aussöhnung spielen, ein Gesetz, das Tausende ehemaliger Beamter, die der Korruption unter dem Ben-Ali-Regime beschuldigt wurden, Amnestie gewähren könnte.

Königin Victoria und Melbourne

Zweitens sollten Aktivisten die erneute Aufmerksamkeit von außen für ihre Bemühungen nutzen, sich laut gegen vermeintlichen Missbrauch auszusprechen. Es ist weniger wahrscheinlich, dass die Regierung gegen die Zivilgesellschaft vorgeht, wenn Beamte denken, dass die Welt zuschaut.



Drittens sollten Tunesiens zivilgesellschaftliche Gruppen den Nobelpreis unverfroren nutzen, um Spenden zu sammeln – in erster Linie durch Lobbyarbeit für mehr internationale Geberunterstützung für zivilgesellschaftliche Bemühungen anstelle von Sicherheitshilfe oder Finanzierung von Wirtschaftsreformen, den beiden aktuellen Prioritäten der internationalen Gemeinschaft.

An die tunesische Regierung: Konsens vertiefen

Die tunesische Regierung kann auch von der neuen Fokussierung auf Tunesien profitieren, die durch die Nobel-Ankündigung entstanden ist. Tunesien leidet unter einem Priorisierungsproblem innerhalb der internationalen Gemeinschaft. Während Beamte in den Vereinigten Staaten und Europa Tunesien überwiegend positiv sehen und gerne ihr Lob singen, hatte Tunesien bei der Geberunterstützung nie höchste Priorität. Die tunesische Regierung sollte den Nobelpreis als Beweis dafür verwenden, dass ihr Kampf weit über ihre Grenzen hinaus Relevanz hat und daher genauso ernst genommen und unterstützt werden sollte wie Ereignisse anderswo in der Region. Das bedeutet, konsistente, zuverlässige und substanzielle Finanzierungsströme zu entwickeln, um Tunesien zu unterstützen, anstatt Ad-hoc-Finanzierungen als Reaktion auf Krisen. Es bedeutet auch ein verstärktes diplomatisches Engagement. Der Strategische Dialog zwischen den USA und Tunesien, der für Mitte November in Tunis geplant ist, bietet den Vereinigten Staaten die Gelegenheit, Tunesien nachdrücklich zu unterstützen, indem sie eine große hochrangige Delegation unter der Leitung von Außenminister John Kerry entsenden. Die tunesische Regierung sollte auf echten und sinnvollen Ergebnissen des Dialogs bestehen, anstatt bestehende Programme neu zu bündeln.

Der Regierung wäre gut gedient, wenn sie sicherstellen würde, dass der Konsens Bestand hat und der treibende Faktor bei der Entscheidungsfindung ist, anstatt nur Schaufensterpuppen zu sein.

Die derzeitige Einheitsregierung, eine Koalition aus Säkularisten, Islamisten, Liberalen und Elementen der alten Garde, repräsentiert den gleichen Konsens und Kompromiss, der durch den Erfolg des Quartetts veranschaulicht wird. Nidaa Tounes, die säkulare Partei, die bei den Parlamentswahlen 2014 die Mehrheit gewann, hätte sich für eine Regierung ohne ihre islamistische Rivalin Ennahda entscheiden können. Und Ennahda hätte sich dafür entscheiden können, in der Opposition zu sitzen und gegen Nidaas Bemühungen zu arbeiten. Aber beide Parteien erkannten die Bedeutung der Überwindung ihrer Differenzen zum Wohle Tunesiens. Acht Monate später hält die Koalition und beide Parteien haben sich trotz tiefer philosophischer Differenzen professionell verhalten. Der Regierung wäre gut gedient, wenn sie sicherstellen würde, dass der Konsens Bestand hat und der treibende Faktor bei der Entscheidungsfindung ist, anstatt nur Schaufensterpuppen zu sein.

Der Nobelpreis wurde nicht verliehen, weil Tunesien eine leichte Aufgabe bewältigt hat – er belohnt vielmehr die schwierige Herausforderung, Differenzen zu überwinden, um ein gemeinsames Ziel zum Wohle der Nation zu erreichen. Die jetzige Regierung sollte ihren Erfolg nicht als selbstverständlich ansehen, sondern den Nobelpreis eher als Mahnung an die Gefahren nutzen, die unter der Oberfläche lauern. Dies ist besonders wichtig, da Tunesien sich auf einen weiteren entscheidenden Schritt seines Übergangs vorbereitet: die für Ende 2016 geplanten Kommunal- und Regionalwahlen.

Der Friedensnobelpreis sollte alle Tunesier stolz machen. Die Welt hat die große Leistung insbesondere der tunesischen Zivilgesellschaft anerkannt trotz Zweifel an demokratischen Erfolgen in Tunesien. Heute hat Tunesien die einmalige Gelegenheit, die durch die Auszeichnung gewonnene Dynamik zu nutzen, um sowohl die Lehren aus der Vergangenheit zu überprüfen als auch das tunesische Volk und die internationale Gemeinschaft zu mobilisieren, um dem Land den nötigen Schub zu geben, um den nächsten Schritt auf dem Weg in Richtung vollständige demokratische Konsolidierung.