Wie sieht die Zukunft des Freihandels aus? 5 Fakten zur US-Handelspolitik

Da die Wahlen 2016 hinter uns liegen und sich eine Trump-Administration auf den Machtwechsel vorbereitet, wird allgemein erwartet, dass Veränderungen in der Handelspolitik auf dem Weg sind.



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Handelsabkommen waren zu jeder Zeit in einer Generation ein prominenteres Wahlkampfthema, wobei populistische Bewegungen innerhalb beider Parteien aus der Besorgnis über den Freihandel und einer wachsenden Meinung, dass Handelsabkommen wie das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) die amerikanischen Arbeiter zurückgelassen haben, Kapital schlagen . Tatsächlich hat Trump im Wahlkampf versprochen, die amerikanische Beteiligung an NAFTA und der Transpazifischen Partnerschaft (TPP) zu unterbinden und eine protektionistischere Handelspolitik mit China zu verfolgen.

Aber was sagen uns die unabhängigen Daten und Untersuchungen über den Freihandel und was bedeutet er tatsächlich für amerikanische Arbeiter? In mehreren neuen Policy Briefs und Posts haben Brookings-Experten diese und andere Fragen aufgegriffen, um der neuen Regierung eine Orientierungshilfe zu geben. Nachfolgend finden Sie fünf Fakten, die aus ihrer Forschung über den aktuellen Stand des Freihandels in den USA abgeleitet wurden.





1. Die USA haben seit den 1970er Jahren ein Handelsdefizit – aber das ist nicht unbedingt schlecht.

Abgesehen von einer kurzen Zeit in den frühen 1990er Jahren weisen die USA seit den 1970er Jahren ein Handelsdefizit auf. Obwohl das Defizit gemeinhin als Beweis dafür abgeschrieben wird, dass die USA durch den Handel schlechter gestellt werden, argumentiert Joshua Meltzer, Senior Fellow in Global Economy and Development, dass hinter der Geschichte noch mehr steckt.

In den letzten 30 Jahren, erklärt Melzter, ein wachsendes US-Handelsdefizit korreliert mit steigendem BIP und niedrigerer Arbeitslosigkeit – die Meltzer argumentiert, dass sie mit den wirtschaftlichen Auswirkungen von Kapitalzuflüssen in die USA verbunden sind. Diese Zuflüsse spiegeln das Vertrauen in die US-Wirtschaft wider, da Ausländer US-Anlagen wie Anleihen, Aktien und Immobilien nachfragen. Kapitalzuflüsse übten jedoch Aufwärtsdruck auf den Dollar und die Preise von US-Vermögenswerten aus, wodurch Importe billiger und Exporte weniger wettbewerbsfähig würden, was das Handelsbilanzdefizit vergrößerte.



2. Eine größere Abhängigkeit von Importen korreliert nicht mit Arbeitslosigkeit, und Handelsabkommen wie das TPP können sich positiv auf die Beschäftigung auswirken.

Sowohl Meltzer als auch Foreign Policy Senior Fellow Mireya Solís weisen darauf hin, dass sich der internationale Handel positiv auf das allgemeine Beschäftigungswachstum in den USA ausgewirkt hat und dass die TPP diesen Trend fortsetzen könnte. Insbesondere die TPP, so Solís, wird schätzungsweise einen positiven (wenn auch geringen) Nettoeffekt auf die Schaffung von Arbeitsplätzen und Löhne haben: 128.000 Arbeitsplätze und Anstieg der Reallöhne (0,19 Prozent) bis 2032.

Darüber hinaus weist Solís darauf hin, dass im Rahmen des TPP die jährlichen Realeinkommenssteigerungen der Amerikaner (d.

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3. Technologie, nicht internationaler Handel, ist die Hauptursache für den Verlust von Arbeitsplätzen in der Produktion.

Viele machen schnell den Handel für den Verlust von Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe verantwortlich, doch Solís bestätigt, dass der vorherrschende Faktor für den Verlust von Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe der technologische Wandel (85 Prozent) und nicht der internationale Handel war. Wie sie erklärt, hat die Automatisierung die amerikanische Fabrik verändert, und das Aufkommen neuer Technologien (wie Robotik und 3D-Druck) hat viele geringqualifizierte Jobs überflüssig gemacht.



Mark Muro, Senior Fellow des Metropolitan Policy Program, untersuchte diesen Trend in einem kürzlich veröffentlichten Beitrag und wies darauf hin, dass die inflationsbereinigte Gesamtproduktion des US-amerikanischen verarbeitenden Gewerbes heute tatsächlich höher ist als je zuvor, obwohl das Beschäftigungswachstum des Sektors relativ stagniert .

Grafik: Mehr Output, weniger Beschäftigung

Diese divergierenden Linien – die die verbesserte Produktivität des Sektors widerspiegeln – verdeutlichen ein riesiges Problem mit Trumps Versprechen, den Arbeitern zu helfen, indem er Millionen von Arbeitsplätzen in der Produktion neu verlagert [durch Neuverhandlung von Handelsabkommen], argumentiert Muro. Amerika produziert schon viel. Und auf jeden Fall wird die Rückkehr zu mehr Produktion nicht viele Arbeitsplätze zurückbringen, da die Arbeit zunehmend von Robotern erledigt wird.



Und Solís stimmt zu: Einfach gesagt, wir produzieren mehr mit weniger Leuten.

4. Dienstleistungen sind die wichtigsten Triebkräfte der US-Wirtschaft und ein zunehmender Bestandteil des internationalen Handels.

In aktuellen Handelsdebatten, betont Meltzer, werden die Vorteile für die USA durch die Ausweitung des Dienstleistungshandels kaum erwähnt. Dienstleistungen machten über 80 Prozent des US-BIP aus, und allein im Jahr 2014 exportierten die USA 710,6 Milliarden US-Dollar an Dienstleistungen und importierten 477,4 Milliarden US-Dollar an Dienstleistungen, was einen Überschuss von 233,2 Milliarden US-Dollar erwirtschaftete. Auch der Handelsüberschuss im Dienstleistungsverkehr wächst, gegenüber 84,8 Milliarden US-Dollar im Jahr 2004.

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5. NAFTA ist für die USA, Mexiko und Kanada von gegenseitigem Nutzen, und eine Schwächung könnte zu unbeabsichtigten Konsequenzen führen.

Während des Wahlkampfs bezeichnete Donald Trump das Nordamerika-Freihandelsabkommen (NAFTA) das schlimmste Handelsabkommen, das je unterzeichnet wurde . Aber laut Foreign Policy Senior Fellow Vanda Felbab-Brown sind die Vorteile von NAFTA – und die Risiken einer Schwächung oder Aufhebung – für die USA, Mexiko und Kanada von Bedeutung.



Neben grundlegenden Fakten und überwältigenden Beweisen aus Wirtschaftsstudien, die die wirtschaftlichen Vorteile des Abkommens für alle drei Mitgliedsstaaten aufzeigen, argumentiert Felbab-Brown, dass eine Neuverhandlung von NAFTA auch unbeabsichtigte Auswirkungen auf Kriminalität und Einwanderung haben könnte. Die US-Sicherheit wird nicht nur durch eine gute Zusammenarbeit mit Mexiko verbessert, sagt Felbab-Brown, sondern eine Schwächung der wirtschaftlichen Integration zwischen den USA und Mexiko kann sowohl die Kriminalität in Mexiko als auch den Abwanderungsdruck in die Vereinigten Staaten verschärfen. Eine Schwächung der NAFTA, warnt sie, würde wahrscheinlich dazu führen, dass mehr verarmte Mexikaner illegal in die Vereinigten Staaten einreisen würden, um ihre Lebensgrundlagen zu verdienen oder dem Druck ausgesetzt zu sein, in illegalen Volkswirtschaften zu arbeiten und sich kriminellen Gruppen anzuschließen.

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Beobachten Sie, wie Experten auf beiden Seiten der Handelsdebatte in der jüngsten Brookings-Debatte diskutieren, ob Handelsabkommen den amerikanischen Arbeitern zugute kamen oder nicht.

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Joshua Meltzer untersucht die Wege für den Handel unter Präsident Trump.

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