Seit einigen Jahren entwickeln sich im Schatten Backchannel-Verbindungen zwischen Israel und einigen arabischen Golfstaaten. Während Israel die Beziehung nicht scheut, haben die Golfstaaten gehofft, ihre Annäherung an Israel aus offensichtlichen Gründen im Zusammenhang mit dem israelisch-palästinensischen Konflikt geheim zu halten. Doch die zunehmende diplomatische Offenlegung hat die Beziehung ans Licht gebracht und zum ersten Mal mögliche Impulse für die Aufnahme formeller Beziehungen signalisiert.
Nach dem offiziellen Besuch des israelischen Premierministers Benjamin Netanjahu im Oktober im Oman – dem ersten für ein israelisches Staatsoberhaupt seit 1996 – hat er seine Absicht bekundet, darauf aufzubauen, indem er die Beziehungen zu anderen Staaten, darunter auch Bahrain, festigt. Sogar die israelische Presse gemeldet , unter Berufung auf das Büro des Premierministers, dass Netanjahu vor den bevorstehenden israelischen Wahlen, die seinerzeit für November geplant waren, die Beziehungen zu Saudi-Arabien formalisieren will.
Obwohl dies wahrscheinlich weit hergeholt ist und nicht von politischem Gebaren innerhalb Israels getrennt werden kann, ist es im heutigen Nahen Osten nicht schwer, die Gründe zu erkennen, warum beide Seiten einander umwerben würden. Übermäßige regionale Instabilität und Misstrauen erhöhen die Spannungen zwischen den Staaten, insbesondere mit Gegnern wie dem Iran. In der Region fehlt jeglicher kollektiver Sicherheitsrahmen, und nach fast zwei Jahrzehnten Krieg hat Amerikas Appetit auf weiteres militärisches Engagement in der Region nachgelassen, was ein erhebliches Sicherheitsvakuum offen lässt. Die Rettung von Amerikas Sicherheitsverpflichtung ist das Herzstück der Golf-Overtüre gegenüber Israel.
Es lohnt sich also, die Art dieser Beziehung für beide Seiten, ihren relativen Wert und die möglichen Risiken, die sie insbesondere für die Golfstaaten mit sich bringt, zu betrachten.
Im Laufe seiner langen politischen Karriere hat sich Netanjahu immer wieder der Kritik ausgesetzt, dass seine Politik gegenüber den Palästinensern zu einer Isolation Israels im Ausland führen würde. Um dieser Behauptung entgegenzutreten, hat Netanjahu insbesondere in den letzten Jahren die Entwicklung von Beziehungen zu feindlichen Staaten zu einem zentralen Bestandteil seiner Außenpolitik gemacht. Obwohl der Premierminister Westeuropa weiter von Israel entfernt hat, hat er in den Hauptstädten Osteuropas, Afrikas und Asiens einen anständigen Erfolg erzielt – aber die arabischen Golfstaaten bleiben immer noch der heilige Gral dieser Bemühungen. Wenn Netanjahu zeigen kann, dass die wohlhabenden Länder der Region trotz fortgesetztem Siedlungsbau im Westjordanland und kein Frieden mit den Palästinensern bereit sind, die Beziehungen zu Israel zu normalisieren, dann ist die Kritik an Netanjahu nicht stichhaltig, und er wird bewiesen sein richtig – zumindest mittelfristig. Noch wichtiger ist, dass Netanjahu dies getan hat, ohne die Land-für-Frieden-Formel in Bezug auf die Palästinenser sinnvoll zu übernehmen, die seit ihrer Entwicklung während des Camp-David-Prozesses Ende der 1970er Jahre die Grundlage für arabisch-israelische Verhandlungen war.
Henry Hudson Gebiet erkundet
Tatsächlich sagte Netanjahu bei einem kürzlichen Treffen mit israelischen Diplomaten, dass das Land keinen Frieden mit den Palästinensern mehr brauche, um diplomatische Beziehungen zur arabischen Welt aufzubauen. Die Araber suchen Verbindungen zu den Starken, Netanjahu behauptete . Die Kultivierung von Stärke verleiht uns diplomatische Macht.
Nur wenige Tage zuvor betonte Netanjahu während einer Pressekonferenz, dass andere israelische Führer versucht hätten, die Beziehung zur arabischen und muslimischen Welt durch Zugeständnisse an die Palästinenser zu überbrücken, er aber hartnäckig abgelehnt hatte. Wir glauben an Frieden aus Stärke, Netanjahu konterte . Wir glauben an Allianzen, die aus Israels Wert als Technologie-, Finanz-, Verteidigungs- und Geheimdienstleistungszentrum hervorgegangen sind.
Netanjahus Logik folgt der ideologischen Linie von Jabotinski, in der die arabische Ablehnung Israels letztendlich gegen die Eisenwand der israelischen Macht, ab der die Akzeptanz Israels unter den Nationen der Region beginnt. Es ist auch ein direkter Tadel gegenüber der arabischen Friedensinitiative, die Saudi-Arabien 2002 angeführt hat und die arabische Staaten aufforderte, die Beziehungen zu Israel im Austausch für eine Rückkehr zu den Grenzen von 1967 und eine faire Lösung des palästinensischen Flüchtlingsproblems zu normalisieren.
Die heutige Annäherung der Golfstaaten an Israel verlässt diese Formel und ruht auf drei Hauptpfeilern, die nichts mit den Palästinensern zu tun haben, sie aber sicherlich betreffen.
erstes Land, das den Mond erreicht
Die erste Säule ist der Iran und die Geopolitik des Nahen Ostens nach 2011. Es steht außer Frage, dass Israel und die Achse Saudi-Vereinigte Arabische Emirate (VAE) in Bezug auf ihren gegenseitigen Erzfeind in der Region auf Augenhöhe sind hat eine gemeinsame Grundlage geschaffen, um tiefere Sicherheitsbeziehungen aufzubauen. Die von Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten geführte Golfallianz hat Israel – das beeindruckendste Militär der Region und seine einzige Nuklearmacht – als starken Verbündeten in ihrem eigenen Kampf gegen die Bedrohung durch die iranische Expansion anerkannt. Auch für Israel wird die Islamische Republik, anstatt sich allein gegen den Iran zu stellen, zu einer regionalen Bedrohung, die Israel mehr Legitimität in seiner Reaktion verleiht.
Der zweite Grund ist der wachsende Bedarf der Golfstaaten an ausgeklügelten Sicherheits- und Überwachungsplattformen, um ihre eigene Bevölkerung nach den regionalen Aufständen zu überwachen. Israels Expertise in dieser Hinsicht, die während seiner 51-jährigen Besetzung der palästinensischen Gebiete verfeinert wurde, ist so anspruchsvoll wie es nur geht. Und trotz der Möglichkeit, dass Israel in all seine Systeme Hintertüren eingebaut hat und es andere verfügbare Verkäufer gibt, sind einige Golfstaaten als Folge ihrer neu entdeckten Verbindungen bereite Verbraucher israelischer Technologie geworden.
Schließlich und vielleicht am wichtigsten ist, dass die Golfstaaten seit mehreren Jahrzehnten enge Beziehungen zu Washington unterhalten, basierend auf den gemeinsamen Interessen der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Stabilität im Persischen Golf und des freien Flusses von Öl zu den Weltmärkten. Dennoch waren diese Verbindungen immer durch ihren fundamentalen Transaktionalismus und die Betonung des Aufbaus persönlicher Beziehungen zu mächtigen Leuten in Washington als Ersatz für die fehlende breite Unterstützung in der amerikanischen Öffentlichkeit begrenzt. Darüber hinaus wurden die Golfstaaten – und die arabischen Staaten im Allgemeinen – immer durch das Misstrauen der glühenden Unterstützer Israels in Washington behindert, die einen erheblichen Einfluss auf die amerikanische Nahostpolitik haben.
Während sich diese Verbindungen in der Vergangenheit als ausreichend angefühlt haben mögen, ist es seit dem 11. Gulf erklärt, dass ihr Verhältnis zu Washington unangenehm angespannt ist und ihr Vertrauen in die Vereinigten Staaten als zuverlässigen Partner und Sicherheitsgaranten nachgelassen hat. Durch die Positionierung als Partner Israels hoffen die Golfstaaten wahrscheinlich, die Opposition in Washington zu mildern, während sie gleichzeitig das US-Sicherheitsengagement bekräftigen, indem sie Israels Sicherheit mit ihrer eigenen verbinden.
Dieser Konvergenz stehen jedoch die Palästinenser und ihr hartnäckiger Konflikt mit Israel im Weg. Die Golfstaaten waren immer Partei des regionalen Aspekts dieses Konflikts, und obwohl sie sich nie wirklich militärisch engagiert haben, haben sie die Palästinenser rhetorisch, diplomatisch und materiell unterstützt und Israel in der Öffentlichkeit unerschütterlich abgelehnt.
wie wirkt sich der blaue mond auf uns aus
Doch in der Post-Oslo-Ära, in der die Palästinensische Autonomiebehörde in einem Zustand prekärer Vereinbarungen mit Israel und der PLO nicht mehr relevant ist, ist ein Teil des Eifers für die palästinensische Sache verblasst. Heute gibt es einen Impuls, die Palästinenser bei der Verfolgung dringenderer nationaler Interessen ins Abseits zu drängen. Obwohl die Golfstaaten darauf geachtet haben, in ihren Geschäften mit Israel nicht zu öffentlich zu sein, bewegen sie sich eindeutig in der Überzeugung, dass die palästinensische Sache bei ihrer Öffentlichkeit, insbesondere bei den jüngeren Generationen, nicht die gleiche Anziehungskraft hat. Dies könnte sich als Fehler erweisen.
Sicherlich wurde die Palästinenserfrage in den letzten Jahren von den schweren Tumulten in der Region überschattet. Darüber hinaus ist es für die jüngere Generation von Arabern schwierig, sich mit einer alternden und stagnierenden palästinensischen Führung zu identifizieren. Es gibt jedoch keinen klaren Hinweis darauf, dass dies ein dauerhafter Trend ist. Angesichts der langjährigen Dauerhaftigkeit des Problems, das seit mehr als 70 Jahren eine der höchsten Prioritäten der Region darstellt, ist es plausibler, anzunehmen, dass das Phänomen kontextabhängig ist und sich bei sich ändernden Umständen umkehren kann. Die arabische Identifikation mit den Palästinensern und der Antagonismus mit Israel sind tief in das kulturelle und politische Gefüge der Gesellschaft verwoben. Die arabischen Staaten können diese jahrzehntelange Position nicht einfach aufgeben, ohne ihre Glaubwürdigkeit zu untergraben. Darüber hinaus stärkt dies ihre regionalen Rivalen, Iran und Hisbollah – genau die Kräfte, denen sie durch eine Allianz mit Israel entgegenzuwirken versuchen – sowie einheimische Gegner, insbesondere radikale sunnitische Islamisten und sogar viele Liberale und Pan-Arabisten.
Während die regionalen Unruhen wahrscheinlich auf absehbare Zeit anhalten werden, ist die Stagnation der palästinensischen Situation dies nicht. Wenn sich die Umstände ändern, etwa im Falle einer weiteren Intifada, und die arabische öffentliche Unterstützung für die Palästinenser wiederbelebt wird, riskieren die arabischen Staaten mit Verbindungen zu Israel, auf der falschen Seite einer roten Linie gefangen zu werden, von der sie dachten, sie sei weicher und verwischt worden. Die Konsolidierung der Unterstützung zu Hause ist nicht nur das Vorrecht von Netanjahu; nach den arabischen Aufständen von 2011 steht sie auch im Fokus der Golfstaaten.
Das soll nicht heißen, dass ein größeres Maß an regionaler Integration für Israel keine positiven Nebenwirkungen haben könnte, auch für die Palästinenser. Aber die Möglichkeiten sind grenzenlos und schwer vorherzusagen. Sicherer sind die kurz- bis mittelfristigen Folgen, die für die Araber keine guten Vorzeichen haben. Netanjahu gewinnt etwas umsonst und bekräftigt gleichzeitig die Vorstellung, dass er den Konflikt mit den Palästinensern nicht beilegen muss, um bessere Beziehungen zur arabischen Welt zu haben. Die Palästinenser verlieren eine wichtige Einflussquelle gegenüber Israel und könnten isolierter denn je sein. Und die arabischen Golfstaaten gehen eine riskante Allianz mit Israel ein, ohne unbedingt zu viel dafür zu bekommen, was sie nicht schon standardmäßig haben.
Noch engere Beziehungen zu den Vereinigten Staaten – die wichtigste Säule dieser Beziehung – sind noch lange kein sicheres Ergebnis. Tatsächlich sprach Netanjahu Mitte Dezember, am Vorabend einer Abstimmung im US-Senat, um Saudi-Arabien wegen des Krieges im Jemen und der Ermordung des saudischen Kolumnisten und Kritikers Jamal Khashoggi in Istanbul zu tadeln, beispiellose Worte der Unterstützung für das Golf-Königreich in der israelischen Drücken Sie, Sprichwort Riad ist von entscheidender Bedeutung für die globale Stabilität und unterstreicht die Bedeutung Saudi-Arabiens und seine Rolle im Nahen Osten. Es hatte keine erkennbare Wirkung.
Darüber hinaus sollten die Golfstaaten bei der Verknüpfung ihrer Sicherheit mit der Israels vorsichtig sein, was sie sich wünschen. Israel drängt seit Jahren darauf, in den Zuständigkeitsbereich des US-Zentralkommandos zu kommen, das die US-Militäroperationen im Nahen Osten überwacht. Wenn so etwas passiert, riskieren die arabischen Staaten, dass ihre Verteidigungsbedürfnisse von Israels einzigartiger Sicherheitslinse erfasst werden, was sie sicherlich bereuen werden.