Die rasante Verbreitung digitaler Technologien ist ein Entwicklungserfolg. Aber hat es auch zu einer erfolgreichen Entwicklung geführt? Nein, nicht, wenn die Grundlagen der wirtschaftlichen Entwicklung fehlen, argumentiert der Weltentwicklungsbericht 2016: Digitale Dividenden .
Gesteigerter Wohlstand und unser unaufhörlicher Wunsch, in Verbindung zu bleiben, haben zur schnellen Verbreitung digitaler Technologien beigetragen. In Entwicklungsländern besitzen mehr Haushalte ein Mobiltelefon als Zugang zu Strom oder sauberem Wasser. Fast 70 Prozent des unteren Fünftels der Bevölkerung in Entwicklungsländern besitzen ein Mobiltelefon. Die Zahl der Internetnutzer hat sich in den letzten zehn Jahren mehr als verdreifacht – von 1 Milliarde im Jahr 2005 auf geschätzte 3,2 Milliarden Ende 2015.
Die digitale Revolution hat unmittelbare private Vorteile gebracht – einfachere Kommunikation und Information, mehr Komfort, kostenlose digitale Produkte und neue Formen der Freizeitgestaltung. Es hat auch ein tiefes Gefühl der sozialen Verbundenheit und der globalen Gemeinschaft geschaffen.
Aber trotz großer Erwartungen – und häufiger Behauptungen – über die Auswirkungen der Transformation blieben die breiteren Vorteile von höherem Wachstum, mehr Arbeitsplätzen und besseren Dienstleistungen verfehlt. Unternehmen sind stärker vernetzt als je zuvor, aber das weltweite Produktivitätswachstum stagniert. Digitale Technologien machen die Arbeiter produktiver, höhlen aber gleichzeitig die Mittelschicht aus, insbesondere in den wohlhabenderen Ländern. Und während vom Internet erwartet wurde, dass es Demokratie und Freiheit auf der ganzen Welt verbreitet, ist die bedauerliche Realität, dass der Anteil der freien und fairen Wahlen sinkt (siehe Abbildung 1).
Quelle: Weltentwicklungsbericht 2016: Digitale Dividenden
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Wael Ghonim, der in seinem Heimatland Ägypten maßgeblich an der Auslösung des Arabischen Frühlings beteiligt war, sagte 2011: Wenn du eine Gesellschaft befreien willst, brauchst du nur das Internet . Nachdem wir 2016 sowohl die Stärken als auch die Schwächen von Social Media erlebt hatten, er hat seine früheren Kommentare zurückgezogen : Ich habe mich geirrt…. Heute glaube ich, dass wir, wenn wir die Gesellschaft befreien wollen, zuerst das Internet befreien müssen.
Warum wird das Internet mit seiner Fähigkeit, Wirtschaft, Gesellschaft und Politik dramatisch zu verändern, sein Potenzial nicht voll ausschöpfen? Umschreiben Präsidentschaftswahlkampf von Bill Clinton 1992 , es sind die analogen Ergänzungen, dumm!
Zu lange ist die Welt einer vereinfachenden Theorie erlegen, dass eine größere Konnektivität einer schnelleren Entwicklung gleichkommt. Diese Theorie hatte einen glaubwürdigen Anfang. Als sich das Internet in den 1990er Jahren von den Vereinigten Staaten auf den Rest der fortgeschrittenen Volkswirtschaften ausbreitete, waren die meisten seiner ersten Anwender qualifizierte Fachleute, die in Ländern mit einem günstigen Geschäftsumfeld lebten und von verantwortungsbewussten Politikern regiert wurden. Als das Internet zugänglich wurde, nutzten sie es für einen guten Zweck: Firmen, die durch den Wettbewerb angeregt wurden, nutzten Technologie, um innovative Geschäftspraktiken zu erforschen, Facharbeiter nutzten Technologie, um produktiver zu werden, und rechenschaftspflichtige Regierungen setzten Technologien ein, um die Bedürfnisse der Bürger zu erfüllen. Die Techno-Optimisten unter uns fühlten sich bestätigt und setzten die Verbreitung des Internets mit schnellerem Wachstum, mehr Arbeitsplätzen und besseren Dienstleistungen gleich. Hätten sie jedoch genauer hingesehen, hätten sie bemerkt, dass der durch die Technologie bewirkte Wandel von drei Faktoren abhängig war: einem günstigen Geschäftsklima, einem starken Humankapital und einer guten Regierungsführung.
Die Verbindung zwischen Technologie und Entwicklung wurde im Laufe der Zeit immer brüchiger. Als die digitale Revolution voranschritt, hatte fast jeder Zugang zu der Technologie, vielen fehlten jedoch die notwendigen Ergänzungen. In den Händen nicht rechenschaftspflichtiger Regierungen war das Internet also keine Plattform mehr für die Entwicklung, sondern ein Instrument zur staatlichen Kontrolle und zur Eroberung der Eliten. Als es den Arbeitnehmern an Qualifikationen mangelte, führte der technologische Fortschritt nicht zu mehr Arbeitsplätzen, sondern zu einer stärkeren Automatisierung. Und angesichts von Eigeninteressen und einem schlechten Geschäftsklima wurde die Technologie von etablierten etablierten Unternehmen monopolisiert, was den Markteintritt disruptiver Start-ups und innovativer Geschäftsmodelle begrenzte. Es überrascht nicht, dass Konnektivität ohne Komplemente zu enttäuschenden Entwicklungsergebnissen führte.
Was sollen wir dann tun? Die Rhetorik aufzugeben, dass Konnektivität ausreicht, um die Entwicklung zu beschleunigen, ist ein guter Anfang. Die schwierigere Aufgabe besteht darin, weiterhin eine starke analoge Grundlage zu schaffen, damit das Internet für alle funktioniert – durch Stärkung der Vorschriften, die den Wettbewerb zwischen den Unternehmen gewährleisten, indem in die Fähigkeiten der Arbeitnehmer investiert wird, die den Anforderungen der neuen Wirtschaft gerecht werden, und indem sichergestellt wird, dass die Institutionen verantwortlich. Die gute Nachricht ist, dass das Internet helfen kann, indem es die Bildung dieser analogen Ergänzungen ermöglicht und möglicherweise beschleunigt.
Anmerkung der Redaktion: Zum Lesen der
Weltentwicklungsbericht 2016:
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