Warum ist Honduras so gewalttätig?

Die Zeiten in Honduras sind hart. Schlimmer noch, viele der Herausforderungen des Landes sind transnationalen Ursprungs und können die Honduraner nicht alleine lösen. Dennoch haben sie eine zerstörerische Wirkung auf die honduranische Gesellschaft und ihre Institutionen gehabt. Nach dem Erfolg von Plan Colombia und Mexikos Razzia gegen den Drogenhandel unter Präsident Felipe Calderón wurde Honduras zu einem wichtigen Umschlagplatz für illegale Drogen, die in die Vereinigten Staaten gelangen.

Aufgrund eines schwerwiegenden Problems der organisierten Kriminalität im Zusammenhang mit Drogenhandel und Banden bleibt es eines der gewalttätigsten Länder der Welt. Dies hat sowohl zu Binnenvertreibungen als auch zu einer Welle von Einwanderern ohne Papiere in die Vereinigten Staaten geführt (einschließlich unbegleiteter Minderjähriger). Der Drogenhandel hat zu Korruption, Straflosigkeit und Unsicherheit in Honduras beigetragen. Präsident Juan Orlando Hernández, der 2014 sein Amt antrat, reagierte mit einem harten Vorgehen gegen Kriminalität und Militarisierung der Strafverfolgung, sieht sich jedoch ernsthafter Kritik wegen Korruption in der Regierung und Menschenrechtsverletzungen durch die Sicherheitskräfte ausgesetzt.

Diese Woche hat die honduranische Regierung nahm eine vorgeschlagene Mission der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) an zur Bekämpfung von Korruption und Straflosigkeit, MACCIH (Misión de Apoyo en Contra de la Corrupción e Impunidad en Honduras). Präsident Juan Orlando Hernández gab auf der UN-Vollversammlung außerdem bekannt, dass er sich die Unterstützung für eine ständige UN-Mission zur Beobachtung der Menschenrechte in Honduras gesichert habe.

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Dies sind willkommene Signale der Regierung eines stark angeschlagenen Landes. Ob die internationale Gemeinschaft jedoch einen positiven Einfluss auf die Lage in Honduras haben kann, hängt davon ab, wie diese externen Missionen umgesetzt und geführt werden und inwieweit die Regierung Hernández den politischen Willen hat, die zweifellos schwierigen Schritte zu unternehmen, um heftigen Widerstand zu überwinden aus festgefahrenen politischen und wirtschaftlichen Interessen.

Schritte vor und zurück

In Honduras hat sich in den letzten Jahren einiges verbessert. Präsident Hernández wurde 2013 gewählt, um Gewalt zu reduzieren, organisierte Kriminalität zu bekämpfen und Wohlstand zu steigern. Seit seinem Amtsantritt ist die Rate der vorsätzlichen Tötung von 79 pro 100.000 auf 68 pro 100.000 reduziert , so das Observatory of Violence der National Autonomous University of Honduras. Und nach Angaben von US-Beamten Der Drogenhandel ist deutlich zurückgegangen sowie.

Während die Trendlinien in die richtige Richtung zu weisen scheinen, bleibt die Situation in Honduras düster. Aus diesem Grund hat Honduras zusammen mit El Salvador und Guatemala um internationale Unterstützung in Form einer vorgeschlagenen Allianz für Wohlstand im Norddreieck Mittelamerikas gebeten, die in Zusammenarbeit mit der Interamerikanischen Entwicklungsbank und den USA entwickelt wurde Regierung. Die honduranische Regierung bemüht sich eindeutig um internationale Unterstützung, um ihre innenpolitische Krise zu bewältigen.

Unter dem Mikroskop

Die Bemühungen von Präsident Hernandez (und der Mangel an Fortschritten) waren in Honduras nicht unumstritten. Demonstranten fordern seit Monaten auf den Straßen von Tegucigalpa seinen Rücktritt und ein Ende der Regierungskorruption und der Menschenrechtsverletzungen.

Demonstranten fordern den Rücktritt des Präsidenten von Honduras Juan Orlando Hernandez am 10. Juli 2015 in Tegucigalpa. Bildrechte: REUTERS/Jorge Cabrera.

Der vorgeschlagene MACCIH soll dazu beitragen, die Bedenken der Bürger auszuräumen. Es scheint einige, aber nicht alle Schlüsselaspekte der CICIG (Internationale Kommission gegen Straflosigkeit in Guatemala), der von den Vereinten Nationen geführten Kommission zur Bekämpfung der Straflosigkeit in Guatemala, nachzuahmen. Der MACCIH wird unabhängige Richter und Staatsanwälte umfassen, die ihre honduranischen Amtskollegen beaufsichtigen und ihnen spezialisierte technische Unterstützung gewähren; eine Rolle für das Justice Studies Center of the Americas bei Vorschlägen für Reformen der honduranischen Gesetzgebung; eine international unterstützte Überprüfung der Wirksamkeit des öffentlichen Sicherheitssystems in Honduras; und eine Beobachtungsstelle der Zivilgesellschaft zur Bewertung und Messung von Reformfortschritten.

Präsident Hernández geht ein Risiko ein, als er den von der OAS geführten MACCIH begrüßt. Immerhin hat die CICIG in Guatemala dazu beigetragen, das Verfahren gegen Präsident Otto Pérez Molina wegen Korruptionsvorwürfen aufzubauen, das zu seinem Rücktritt und seiner Verhaftung führte. OAS-Generalsekretär Almagro hat deutlich gemacht, dass Transparenz eines der wichtigsten Instrumente ist, das der internationalen Gemeinschaft zur Verfügung steht, sollte die honduranische Regierung sich der Umsetzung der vom MACCIH vorgeschlagenen Reformen widersetzen. Er hat auch versprochen, alle MACCIH-Ergebnisse zu veröffentlichen.

Eine UN-Mission zur Beobachtung der Menschenrechte für Honduras, die ähnlich derjenigen ist, die in anderen Krisenstaaten mit großer Autonomie und Integrität gearbeitet hat, wird die Menge an Informationen, die der honduranischen Öffentlichkeit und der internationalen Gemeinschaft über die Fortschritte der Regierung bei der Reform zur Verfügung stehen, weiter erhöhen.

Mit diesen jüngsten Initiativen scheint Honduras zu signalisieren, dass es für die Hilfe der internationalen Gemeinschaft offen ist. Und sollte eine erhöhte US-Hilfe für Honduras zur Unterstützung der Allianz für den Fortschritt genehmigt werden, wird der US-Kongress zweifellos die internationale Kontrolle der Bemühungen der honduranischen Regierung zur Bewältigung der gegenwärtigen Krise verstärken.

Aber wie werden regionale und internationale Mechanismen Honduras in dieser kritischen Zeit über den Beitrag zur Transparenz hinaus helfen? Hier wird MACCIH aufgrund seines Fokus auf die Verbesserung des Justizsystems und den Aufbau von Staatsanwaltschaften in Honduras unerlässlich sein. Wegen des möglichen Beitrags, den MACCIH zur Verringerung der Straflosigkeit leisten kann, sollten wir uns jetzt fragen, ob es so unabhängig – und effektiv – funktionieren kann, wie es die CICIG in Guatemala getan hat. Zumindest muss das Verfahren zur Auswahl internationaler Richter und Staatsanwälte absolut transparent sein, und das MACCIH muss sein Mandat weit auslegen, um sowohl die Überwachung als auch die Unterstützung des honduranischen Justizsystems (wie im OAS-Vorschlag angegeben) einzuschließen, und nicht nur begleitet ihn bei seiner Arbeit.

Ich freue mich auf

Bei einem Alan und Jane Batkin International Leaders Forum in Brookings diese Woche zeigte Präsident Hernández seinen Wunsch, von den Erfahrungen anderer zu profitieren, um die tiefgreifenden Herausforderungen, denen sein Land gegenübersteht, anzugehen. Zumindest einige in der Justiz von Honduras haben ihr Engagement bekundet, die Straflosigkeit um beginne diese woche mit einem prozess Lena Gutierrez, Vizepräsidentin des Kongresses und Mitglied der regierenden National Party, wegen ihrer Rolle in einem medizinischen Verkaufsskandal.

Kritiker in Honduras und den Vereinigten Staaten haben zu Recht darauf hingewiesen, dass Honduras eine schreckliche Erfolgsbilanz bei der Bekämpfung von Straflosigkeit und Korruption vorzuweisen hat. Zweifellos gibt es in Honduras fest verankerte, korrupte Interessen, die sich einer Reform widersetzen werden. Die Hernández-Regierung wäre gut beraten, mehr Transparenz und Kontrolle zu nutzen, um die von OAS und UN-geführten Missionen empfohlenen Maßnahmen in vollem Umfang umzusetzen, von denen einige zweifellos den Interessen der Eliten von Honduras nahe kommen.

Wenn die Regierung versucht, die Bemühungen der internationalen Gremien, zu deren Unterstützung sie eingeladen hat, abzulenken, wird dies allen schnell klar werden. Das würde den Kritikern im Inland Munition liefern und den politischen Veränderungsdruck in diesem angeschlagenen Land weiter erhöhen.

wie viele Meilen um den Mond herum

Auch wenn die internationale Gemeinschaft Honduras nicht dabei helfen kann, seine größten Herausforderungen (organisierte Kriminalität, Korruption, Menschenrechtsverletzungen) vollständig zu bewältigen, wird die verstärkte Kontrolle die Regierung zumindest dazu veranlassen, ihren Verpflichtungen zur Verbesserung nachzukommen. oder seine Mängel für alle sichtbar aufdecken.

Das Video des Alan und Jane Batkin International Leaders Forum mit Präsident Hernández finden Sie hier .