Arbeit und Gelegenheit vor und nach der Inhaftierung
Mehr als 2,2 Millionen Menschen sind in den Vereinigten Staaten inhaftiert und mehr als 620.000 werden jährlich aus dem Gefängnis entlassen. CA ein Drittel der Freigelassenen werden irgendwann in ihrem Leben ins Gefängnis zurückkehren. Darüber hinaus zeigt die Forschung, dass Personen mit kriminellen Aufzeichnungen werden seltener verwendet , verschärfte wirtschaftliche Disparitäten und zunehmende Rückfälle.
In Arbeit und Chancen vor und nach der Inhaftierung (PDF) verwenden die Brookings Senior Fellow Adam Looney und Nicholas Turner IRS-Daten, um die Arbeitsmarktergebnisse und die wirtschaftlichen Merkmale der inhaftierten Bevölkerung zu untersuchen.
Sie stellen fest, dass drei Jahre vor der Inhaftierung nur 49 Prozent der Männer im Haupterwerbsalter erwerbstätig waren und ihr Medianeinkommen bei einer Anstellung nur 6.250 US-Dollar betrug. Diesen Männern ergeht es nicht besser, nachdem sie das Gefängnis verlassen haben. Im ersten vollen Kalenderjahr nach ihrer Freilassung haben nur 55 Prozent der zuvor Inhaftierten ein gemeldetes Einkommen, und das Medianeinkommen derjenigen, die dies tun, liegt knapp über 10.000 US-Dollar.
In Armut aufzuwachsen erhöht die Gefahr einer Inhaftierung
Die Bedingungen, die diese Personen zu einer Inhaftierung führen, können jedoch lange vor diesem Fenster beginnen.
Die Autoren betrachten die Kohorte der zwischen 1980 und 1986 geborenen inhaftierten Bevölkerung – die heute über 30 Jahre alt sind – und verknüpfen diese Personen mit den wirtschaftlichen Bedingungen ihrer Kindheitsumgebung sowie dem gemeldeten Einkommen und dem Familienstand ihrer Eltern.
Sie stellen fest, dass Jungen, die in Familien der unteren 10 Prozent der Einkommensverteilung aufgewachsen sind – Familien, die weniger als etwa 14.000 US-Dollar verdienen – mit Anfang 30 an einem bestimmten Tag 20-mal häufiger im Gefängnis sitzen als Kinder aus den wohlhabendsten Familien – diejenigen, die mehr als 143.000 US-Dollar verdienen. Die Autoren schätzen, dass fast jeder zehnte Junge aus Familien mit dem niedrigsten Einkommen im Alter von 30 Jahren inhaftiert ist und etwa 27 Prozent der Häftlinge in diesem Alter ausmacht.
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Diese Personen wuchsen auf oder leben in sozial isolierten und segregierten Vierteln mit hoher Kinderarmut und in überwiegend afroamerikanischen oder indianischen Vierteln.
Die höchsten Inhaftierungsraten konzentrieren sich auf städtische Zentren und bestimmte ländliche Gebiete, wie zum Beispiel Indianerreservate. In Los Angeles zum Beispiel ist die Inhaftierungsrate im Alter von 30 Jahren von Kindern, die in Stadtteilen von Westwood, Santa Monica oder Sierra Madre aufwachsen, im Wesentlichen null, während in Stadtteilen im Süden von LA oder Compton die Rate (von Männern und Frauen zusammen) beträgt knapp 7 Prozent.
Während die Gesamtinhaftierungsrate in ländlicheren Staaten wie Dakotas, Nebraska, Wyoming oder Idaho niedrig ist, gibt es in bestimmten Gebieten hohe Inhaftierungsraten. Zum Beispiel kommen etwa 10 Prozent aller 30-jährigen Gefangenen in Nebraska aus einem einzigen Viertel in Omaha.
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Politische Interventionen zur Unterstützung
Die Abgabenordnung bietet Arbeitgebern, die ehemalige Häftlinge einstellen, Anreize und Vorkehrungen, um die Beschäftigung von Familien und Einzelpersonen mit geringerem Einkommen zu fördern. Die Inanspruchnahme dieser Subventionen durch die Earned Income Tax Credit (EITC) und Work Opportunity Tax Credit (WOTC) ist jedoch unter ehemaligen Häftlingen gering, obwohl die Mehrheit dieser Personen Anspruch auf diese Subventionen hat.
Looney und Turner argumentieren, dass eine Lockerung der beschwerlichen Anforderungen, die erforderlich sind, um Subventionen für ehemalige Schwerverbrecher auszurichten, oder gezielte Subventionen – wie die WOTC – durch breit angelegte Subventionen für geringqualifizierte geringfügig Beschäftigte – wie eine größere EITC für kinderlose Arbeitnehmer – zu ersetzen hätte den Vorteil, die Förderfähigkeit zu erweitern, aber die gleichen Zielempfänger zu erreichen.
Die Autoren kommen jedoch letztendlich zu dem Schluss, dass diese Subventionen zwar ehemaligen Häftlingen helfen können, politische Interventionen jedoch früher im Leben gezielt werden müssen, um die Kinderarmut zu verringern und die Ergebnisse im späteren Leben zu verbessern.
Die schlechten Arbeitsmarktergebnisse, die wir vor der Inhaftierung sehen, sowie der starke Zusammenhang zwischen den Bedingungen in der Kindheit und der späteren Inhaftierung legen nahe, dass es über die Inhaftierung hinaus weitere Beschäftigungshindernisse gibt. Früher im Leben ausgerichtete Maßnahmen, die Investitionen in die Kindheit erhöhen, Diskriminierung reduzieren, Praktiken der Strafjustiz reformieren oder auf wirtschaftliche Notlagen in bestimmten Wohnvierteln abzielen, können wirksamere Instrumente sein, um sowohl die künftigen Inhaftierungsraten zu senken als auch die Wiedereinreise nach der Entlassung zu unterstützen.
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