Das Jahr des Flüchtlings: Es ist Zeit für einen Darmcheck für Präsident Obama

Diese Woche versammeln sich Staatsoberhäupter und hochrangige Beamte aus der ganzen Welt in New York zu den hochrangigsten Treffen, die jemals zu Flüchtlingen einberufen wurden. Angesichts der dringenden und wachsenden Bedürfnisse der Welt 21 Millionen Flüchtlinge , bieten diese Treffen eine wichtige Gelegenheit, die internationale Gemeinschaft zusammenzubringen und Maßnahmen zu ergreifen.





Es besteht jedoch Grund zur Sorge, dass die Beratungen der Woche möglicherweise keine sinnvollen Ergebnisse erzielen werden. Die heute stattfindende Plenarsitzung der UN-Generalversammlung zu Flüchtlingen und Migranten brachte nur beruhigende Bestätigungen und eine Vereinbarung, dass es weitere zwei Jahre dauern soll, bis ein globaler Pakt zur Aufteilung der Verantwortung erreicht wird.



Der Flüchtlingsgipfel von Präsident Obama am Dienstag bietet eine weitere und vielleicht letzte Gelegenheit, die Dinge richtig zu machen. Seine Regierung hat drei Ziele angekündigt:



  1. Erhöhung der Finanzierung für weltweite humanitäre Hilferufe um 30 Prozent, von 10 Milliarden US-Dollar im Jahr 2015 auf 13 Milliarden US-Dollar in diesem Jahr;
  2. die Zahl der Neuansiedlungsplätze und alternativen legalen Aufnahmewege für Flüchtlinge verdoppeln und die Zahl der Länder erhöhen, die Flüchtlinge aufnehmen; und
  3. die Zahl der Flüchtlinge weltweit in der Schule um eine Million und die Zahl der Flüchtlinge mit Arbeitsrecht um eine Million erhöhen.

[D]ie Gipfel konzentriert sich auf Zusagen, und Zusagen werden nicht immer erfüllt.



Dies sind lobenswerte Ziele, und der Präsident verdient Anerkennung, aber viele Experten befürchten, dass der Gipfel nicht die Dynamik für greifbare Ergebnisse bringen könnte. Dies liegt zum Teil daran, dass der Gipfel auf Zusagen ausgerichtet ist und Zusagen nicht immer erfüllt werden. Aber es liegt auch daran, dass es nicht genügend Spezifische gibt, wie diese Zusagen sofort und mit messbaren Auswirkungen umgesetzt werden können.



Vor diesem Hintergrund sollte der Präsident den Gipfel nutzen, um konkrete Abhilfemaßnahmen für diejenigen anzubieten, die vor der Gewalt in Syrien fliehen, die fast 25 Prozent der weltweit 21 Millionen Flüchtlinge ausmachen. Es für syrische Flüchtlinge richtig zu machen ist ein wichtiger Schritt, um es für Flüchtlinge an anderen Orten der Welt richtig zu machen.



Mit Blick auf diese konkreten Schritte im Hinterkopf sind hier sechs Ziele für Präsident Obamas Gipfel:

  1. Identität eine humane Lösung für Flüchtlinge in Griechenland. Es gibt 60.000 in Griechenland festsitzende Flüchtlinge, von denen viele unter trostlosen Bedingungen in abgelegenen Lagern oder Einrichtungen leben. Diese Flüchtlinge brauchen Zugang zu einer würdigen Unterkunft und einer besseren Gesundheitsversorgung. Der Präsident sollte sicherstellen, dass diese Flüchtlinge bei seinem Gipfel nicht übersehen werden und dass die internationale Gemeinschaft die Verantwortung trägt, eine humane Lösung zu finden und zu unterstützen.
  1. Öffnen Sie die syrisch-jordanische Grenze. Es gibt 75.000 Vertriebene auf der syrischen Seite der syrisch-jordanischen Grenze. Diese Personen befinden sich in einem Niemandsland, das als Berme bekannt ist, wo sich die Bedingungen von Woche zu Woche verschlechtern. Nahrung und Wasser gehen zur Neige, Krankheiten sind weit verbreitet, Menschen hungern und sterben. Jordanien hat syrische Flüchtlinge (die mehr als 600.000 aufgenommen haben) äußerst willkommen geheißen, was die meisten westlichen Nationen beschämt. Aber erhöhte Sicherheitsbedenken (einschließlich a Selbstmordattentat ) veranlasste Jordanien Ende Juni 2016, seine Grenze zu schließen und die humanitäre Hilfe an der Berme einzustellen. Jordanien hat angekündigt, seine humanitäre Verantwortung wieder aufzunehmen, dies jedoch ohne verstärkte internationale Unterstützung und Zusammenarbeit nicht tun wird. Präsident Obama sollte die internationale Gemeinschaft dringend anleiten: mit Jordanien zusammenzuarbeiten, um die Grenze zu öffnen, um den Lagern am Berme humanitäre Hilfe zu leisten; Aufstockung der Finanzmittel und der technischen Unterstützung für Jordanien für die Flüchtlingskontrolle an der Grenze; und die am stärksten gefährdeten Flüchtlinge in Drittstaaten umsiedeln .
  1. Umsiedlung der am stärksten gefährdeten syrischen Flüchtlinge. Der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge schätzt, dass 10 Prozent der syrischen Flüchtlinge (ca. 500.000 Menschen) fallen in die Kategorie der am stärksten gefährdeten. Zu diesen Personen gehören allein erziehende, von Frauen geführte Familien; Waisen und unbegleitete Minderjährige; Behinderte und Gebrechliche; und Folterüberlebende. Die lokale Integration in Frontstaaten ist für diese Personen keine praktikable Option. Bis März wurden jedoch nur 130.000 Umsiedlungsplätze von den reichsten Nationen der Welt zugesagt; Von diesen Zusagen wurden nur 1,39 Prozent tatsächlich umgesiedelt. In einem kürzlich Prüfbericht , skizziert Oxfam, wie eine Koalition aus 28 Ländern die Aufnahme des Rests der am stärksten gefährdeten syrischen Flüchtlinge vernünftig handhaben könnte. Präsident Obama sollte die Weltgemeinschaft bei der Suche nach Neuansiedlungen oder anderen legalen Wegen für alle am stärksten gefährdeten syrischen Flüchtlinge anführen. Dieses Ziel ist erreichbar, wenn der Präsident eine Koalition von Resettlement-Nationen bildet, die eine Reihe nicht-traditioneller Resettlement-Staaten aus dem Arabischen Golf und Südamerika umfassen sollte.
  1. Offene Arbeitsmärkte in Frontline-Staaten. Die dringendste Not der Flüchtlinge in den Frontstaaten ist der Zugang zu den Arbeitsmärkten. In vielen Fällen sind Flüchtlingsfamilien verschuldet und haben keine Möglichkeit, ihren Lebensunterhalt zu verdienen. Ohne legalen Zugang zum Arbeitsmarkt werden Flüchtlinge die humanitäre Hilfe schnell aufbrauchen; die lokale Wirtschaft untergraben, indem man Arbeit zu Niedriglohnlöhnen nimmt; sich und ihre Familien wirtschaftlichen und sozialen Raubtieren aussetzen; und zwingen ihre Kinder zu arbeiten, um zu überleben. Präsident Obama sollte dies auf dem Gipfel ausdrücklich ansprechen und herausfordern die internationale Gemeinschaft, die Regierungen der Aufnahmeländer dabei zu unterstützen und ihnen Anreize zu bieten, allen Flüchtlingen eine legale Registrierung und eine Arbeitserlaubnis zu erteilen.
  1. Machen Sie Bildung in den Frontline-Staaten verfügbar. 2015 waren es mehr als 700.000 Syrische Flüchtlingskinder aus der Schule ( 250.000 Im Libanon, 90.000 in Jordanien, 400.000 in der Türkei). In zu vielen Fällen zwingt wirtschaftliche Not Kinder zur Arbeit, um für ihre Familien zu sorgen, oft weil ihre Eltern keine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis haben. Wenn Flüchtlingskinder keine Schule besuchen können, haben sie Schwierigkeiten, sich in ihre Aufnahmegesellschaft zu integrieren und werden die Wirtschaft des Aufnahmelandes in Zukunft voraussichtlich stärker belasten. Auch Präsident Obama sollte dieses Thema ansprechen und herausfordern die internationale Gemeinschaft, mit den Frontstaaten zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass jedes syrische Flüchtlingskind bis zum 1. Januar 2017 Zugang zu K-12-Bildung hat.
  1. Hilfe anpassen und verbessern. Traditionelle staatliche Flüchtlingshilfe ist von unschätzbarem Wert, sollte aber die Realität des 21. Jahrhunderts widerspiegeln. Heute leben die meisten Flüchtlinge nicht in Lagern; Sie leben in Städten in Frontline-Staaten und gehen nicht schnell weg, was den Unmut unter den lokalen Gemeinschaften schüren kann. Geberregierungen sollten Projekten in Aufnahmeländern Vorrang einräumen, insbesondere in Städten, was sowohl den Aufnahmegemeinden als auch den Flüchtlingen zugute kommt. Geberregierungen brauchen mehr Flexibilität, um Gelder von kurzfristigen Konten für humanitäre Hilfe auf längerfristige Entwicklungskonten zu transferieren. Präsident Obama sollte die internationale Gemeinschaft auffordern, die Hilfeleistungen auf eine Weise anzupassen und zu verbessern, die eine größere Unterstützung für Aufnahmestaaten, lokale Gemeinschaften und Flüchtlinge gleichermaßen mobilisiert.

Die Entscheidung von Präsident Obama, dieses Gipfeltreffen auszurichten, ist lobenswert. Der wichtigere Test seiner Führungsrolle in dieser Frage wird jedoch kommen, nachdem die Diplomaten New York verlassen haben. Wenn der Präsident in dieser UN-Vollversammlung Flüchtlinge zu mehr als einem Slogan machen soll, muss er die internationale Gemeinschaft anführen und zu mehr Maßnahmen und Zusammenarbeit bei konkreten Ergebnissen sowohl morgen als auch in den kommenden Monaten auffordern.